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國務院新聞辦新聞局局長、新聞發言人 壽小麗:

密斯們、師長教師們，大師上午好。歡迎列席國務院新聞辦新聞發布會。明天我們繼續舉行“推動高質量發展”系列主題新聞發布會，我們很是高興邀請到農業農村部黨組書記韓俊師長教師介紹情況，并答覆大師關心的問題。列席明天新聞發布會的還有：農業農村部副部長張興旺師長教師，農業農村部總畜牧師王樂君師長教師。

上面，起首請韓俊師長教師作介紹。

2024-07-24 10:00:22

農業農村部黨組書記 韓俊:

列位新聞媒體伴侶，密斯們、師長教師們，大師上午好。感謝大師明天列席發布會，也感謝列位新老伴侶長期以來對農業農村任務的鼎力支撐。這是我到農業農村部履新后參加的第一場新聞發布會，明天我很是高興有這個機會跟新聞媒體進行交通。上面，我向大師介紹一下“三農”領域高質量發展有關情況。

黨的十八年夜以來，以習近平同道為焦點的黨中心堅持把解決好“三農”問題作為全黨任務的重中之重，打贏脫貧攻堅戰，實施鄉村振興戰略，推動農業農村發展獲得歷史性成績、發生歷史性變革。各級農業農村部門始終牢記“國之年夜者”，深刻學習貫徹習近平總書記關于“三農”任務的主要論述，認真貫徹落實黨中心、國務院決策安排，堅持不懈夯實國家糧食平安基礎，持續推動農業農村發展堅持穩中向好、穩中提質的勢頭，農業強國建設邁出堅實程序，鄉村周全振興不斷獲得新成效，為經濟上升向好、高質量發展扎實推進供給了強無力支撐。

我們全力抓好保證糧食和主要農產品穩定平安供給這個頭等年夜事，把14億多中國人的飯碗緊緊端在本身手上。實施躲糧于地、躲糧于技戰略，我國糧食產量連續9年穩定在1.3萬億斤以上，往年達到13908億斤，人均糧食占有量493公斤。大師很關注本年的糧食生產形勢，本年夏糧又獲得了豐收，夏糧增產72.5億斤，達到2995.6億斤，再創歷史新高。特別是這幾年我們下工夫抓年夜豆生產，年夜豆自給率兩年進步了近4個百分點。棉油糖、肉蛋奶、水產品、果菜茶等供給非常富餘，越來越多綠色優質農產品擺上了老蒼生的飯桌。

我們持續用力鞏固拓展脫貧攻堅結果，緊緊守住了不發生規模性返貧的底線。過渡期內我們持續堅持幫扶任務和幫扶政策穩定，農村義務教導、基礎醫療、住房平安和飲水平安保證結果不斷鞏固晉陞，有用運行避免返貧動態監測和幫扶機制，著力強化產業幫扶、就業幫扶，沒有出現規模性返貧現象。

我們全力改良農業科技裝備設施條件，農業現代化程度持續晉陞。農業科技進步貢獻率超過63%，三年夜主糧基礎實現全部旅程機械化，農業科技創新獲得豐碩結果。累計建成10億多畝高標準農田，農業防災抗災才能顯著晉陞。長江十年禁漁獲得明顯成效。

我們協同推進鄉村建設和鄉村管理，宜居宜業和美鄉村建設穩步向前。推動基礎設施和公共服務向鄉村延長覆蓋，農村衛生廁所普及率達到75%擺佈，具備條件的鄉鎮和建制村都通了硬化路，農村自來水普及率達到90%，通5G的行政村占比超過90%，教導、醫療、養老等基礎公共服務程度不斷晉陞，農平易近群眾自辦文明活動豐富多彩，廣年夜農平易近群眾在鄉村振興中有了更多的獲得感、幸福感、平安感。

我們堅持不懈用好深化改造這個法寶，持續激發農業農村發展活氣。堅持鞏固和完美農村基礎經營軌制，承包地“三權分置”軌制改造不斷完美，守住地盤私有制性質不改變、耕地紅線不衝破、農平易近好處不受損底線，地盤適度規模經營有序推進，第二輪地盤承包到期后再延長30年試點穩步開展。基礎摸清農村集體資產家底，現在我們鼎力培養新型農業經營主體，農平易近一起配合社超過220萬家、家庭農場近400萬個，農業社會化服務體系不斷完美。持續用力做好農村“土特產”文章，加速推進鄉村一二三產業融會發展，鼎力培養鄉村新產業新業態，穩步推進農業轉移生齒市平易近化，農平易近就業增收渠道不斷拓展。2023年農村居平易近人均可安排支出達到21691元，城鄉居平易近支出比從2013年的2.瑜伽場地81縮小到2.39。本年上半年農村居平易近人均可安排支出11272元，實際增長6.6%，高于城鎮居平易近支出增速2.1個百分點。

回顧過往、農業農村發展的成績是喜人的。這些成績的獲得，最最基礎的是有以習近平同道為焦點的黨中心掌舵領航，有習近平新時代中國特點社會主義思惟科學指引。黨的二十屆三中全會對農業農村改造發展嚴重任務作出系統安排。農業農村部將堅持以習近平新時代中國特點社會主義思惟為指導，落實好黨中心交流、國務院決策安排，錨定建設農業強國目標，扎實抓好鄉村周全振興各項任務，在新征程上奮力譜寫加倍壯麗的“三農”新篇章。

上面，我和我的同事愿意答覆大師的提問。

2024-07-24 10:16:46

壽小麗:

謝謝韓俊書記的介紹。上面我們進進提問環節，提問前請通報一下地點的新聞機構。請大師開始舉手提問。

2024-07-24 10:17:01

中心廣播電視總臺央視記者:

我想請問，剛剛閉幕的二十屆三中全會對進一個步驟深化改造作出了系統安排，農村改造是主要內容。請問下一個步驟改造的重點有哪些，將若何推進？謝謝。

2024-07-24 10:34:44

韓俊:

謝謝您的提問，您提的這個問題各個方面都是高度關注的。我們了解，剛剛閉幕的二十屆三中全會對進一個步驟周全深化改造、推進中國式現代化作出戰略安排，我也是全部旅程參加了三中全會。農業農村改造在全會的《決定》中占的分量是很重的，《決定》中專門有一章對完美城鄉融會發展體制機制作出系統安排，明確了農村改造的重點任務，為新征程上推進農村改造供給了主要遵守和依據。農業農村部將深刻學習領會習近平總書記主要講話精力，謀細抓實農業農村改造重點任務，為鄉村周全振興增動力、添活氣。重要是要抓好三個方面的任務，也是農村改造三年夜領域的重點任務。

一是堅持鞏固和完美農村基礎經營軌制。我們中國的改造發源于農村，農村改造到本年已經是第46個年頭，這46個年頭，農村改造最主要的結果是什么呢？就是構成了農村的基礎經營軌制。2016年4月25日習近平總書記在安徽小崗村掌管召開的農村改造座談會上強調，“我國農村改造是從處理好農平易近和地盤關系開啟的”，“最年夜的政策就是必須堅持和完美農村基礎經營軌制”。我們經常說的一句話，農村的基礎經營軌制是黨的農村政策的基石，農村基礎經營軌制從政策上來講是有明確請求的，有三個支柱性的政策。第一是堅持農村地盤集體一切制，第二是堅持家庭經營的基礎性位置，第三是堅持穩定地盤承包關系。二十屆三中全會《決定》對鞏固和完美農村基礎經營軌制作出了具體安排，強調有序推進第二輪地盤承包到期后再延長三十年試點，深化承包地一切權、承包權、經營權“三權分置”改造，發展農業適度規模經營。從農村改造之初第一輪地盤承包算起的話，第二輪地盤承包到期后再延長30年，農村地盤承包關系將堅持長達75年，這就體現了長久不變的請求。農業農村部將依照中心的安排，認真落實好鞏固和完美農村基礎經營軌制這個農村最年夜的政策。本年，我們啟動了二輪延包三個整省試點，這三個省份是我任務過的安徽，湖南和廣西，現在其他的省份也在組織整縣、整鄉的試點，總的一個政策基調就是要堅持總體順延，要確保絕年夜多數農戶原有承包地繼續堅持穩定，這個在政策上長短常明確的。下一個步驟，還要繼續引導地盤經營權的有序流轉，健全農業經營體系，健全農業社會化服務體系，更好把小農戶引進現代農業發展軌道。小農戶能不克不及跟現代農業實現有用對接呢？是完整可以的。我前不久往河北調研，看到一個74歲的老太太，我問她家里還有地嗎？她說還有6畝地。我說租出往了沒有？她說沒有。我說你74歲還能種地？她說請人幫著種，搞托管服務，一切環節都是請人幫著種。她算了一下，托管比出租一畝地還多賺200多塊錢，她說我多賺1000多塊錢，何樂而不為呢？就這么一個74歲的老太太，都可以在現代這種社會化服務體系下，把自家的地種好。所以說，農業現代化的路徑是多元的，小農戶也可以納進現代農業發展的軌道。在這里我還要特別強調一點，地盤流轉必須要堅持依法自愿有償的原則，地盤流轉不得違背農平易近的意愿，不得損害農平易近的好處，不得改變地盤的用處。我們現在還明確請求，要嚴禁通過下指標定任務或許是將流轉面積、流轉比例納進政績考察等方法推動地盤流轉。也就是說，在這家教個問題上你不克不及搞強迫號令。這是第一個重點領域。

二是堅持農業農村優先發展。《決定》專列一節叫完美強農惠農富農支撐軌制，對完美鄉村振興投進機制、優化農業補貼政策體系、完美覆蓋農村生齒的舞蹈場地常態化避免返貧致貧機制、健全種糧農平易近收益保證機制、樹立糧食產銷區省際橫向好處補償機制等作出具體安排。農業農村優先發展是解決“三農”問題的一個主要方針，具體講就是“四個優先”，在干部配備上要優先考慮，在要素設置裝備擺設上要優先滿足，在資金投進上要優先保證，在公共服務上要優先設定。這是黨中心明確的請求，要把“四個優先”落到具體的改造舉措中，還有大批的任務要做，我們將抓緊細化實化，在干部配備、要素設置裝備擺設、資金投進和公共服務等方面，要推動采取加倍無力的舉措，加速補齊農業農村發展的短板。

三是堅持城鄉融會發展。習近平總書記強調，“振興鄉村，不克不及就鄉村論鄉村，還是要強化以工補農、以城帶鄉”。要統籌推進新型工業化、新型城鎮化和鄉村周全振興，樹立健全城鄉融會發展的體制機制和政策體系，周全進步城鄉規劃、建設、管理融會程度，促進城鄉要素同等交換、雙向流動，慢慢縮小城鄉差別，促進城鄉配合繁榮發展。這方面起首要加速推進農業轉移生齒市平易近化會議室出租，奉行由常住地登記戶口供給基礎服務軌制，推動合適條件的農業轉移生齒社會保險、住房保證、隨遷後代義務教導等享用同遷進地戶籍生齒劃一權利。這是一項很是嚴重的政策。這方面要依法維護進城落戶農平易近的地盤承包權、宅基地應用權和集體收益分派權。這里我想特別說明的是，現行政策是允許摸索農平易近這“三權”自愿有償加入辦法的，可是必定要穩共享空間慎進行。以宅基地應用權的加入為例，總的政策基調是，出臺這方面的有關政策必定要穩慎，不克不及刮風，花個幾萬塊錢就徹底買斷了，對農平易近的長遠好處未必就是劃算的，這方面必定要給農平易近留個后路，必定要為農平易近的長遠好處著想。宅基地的應用權在法令上界定的長短常明白的，宅基地應用權是農村集體經濟組織成員享有的權利，也就是說非本集體經濟組織成員無權獲得或變相獲得。我們的一切法令在這點上講的長短常明白的，政策請求也長短常明確的。在這一點上，不克不及以任何情勢說真的，他也對巨大的差異感到困惑，但這就是他的感覺。開口兒、搞變通，要嚴格制止下鄉應用農村宅基地建設別墅和私家會館，嚴格制止給退休回鄉干部職工分宅基地建房，要守好政策底線。二十屆三中全會《決定》講得很是明確，現行政策是允許農戶符合法規擁有的住房通過出租、進股、一起配合等方法盤活應用，這方面各地可以積極摸索，讓農平易近享用更多的改造紅利。

謝謝。

2024-07-24 10:35:20

紅星新聞記者:

高標準農田建設是確保國家糧食平安的嚴重工程。近年來，全國高標準農田建設獲得了明顯成效。請問今朝高標準農田建設總體進展若何？下一個步驟怎樣完美高標準農田建設、驗收、管護機制？謝謝。

1對1教學2024-07-24 10:35:54

韓俊:

這個問題請張興旺副部長答覆。

2024-07-24 10:36:12

農業農村部副部長 張興旺:

感謝這位記者伴侶的提問。高標準農田建設事關保證國家糧食平安，也關系到農平易近群眾親身好處，既是平易近生工程，也是民氣工程。剛才韓俊書記在介紹情況時也講到了這方面年舞蹈教室夜體的進展。對于這項任務，黨中心高度重視，社會各界也都很是關注。這些年來，各級農業農村部門認真貫徹落實習近平總書記主要唆使精力和黨中心、國務院決策安排，在有關部門鼎力支撐下，不斷加年夜建設力度，獲得了積極進展。到往年末，全國累計建成面積超過10億畝，建成各類田間灌排渠道1000多萬公里、小型農田水利設施270共享空間0多萬處，農田抗災減災才能有了明顯晉陞，實現了年夜災少減產、小災能穩產、無災多增產，為全國糧食產量連續9年穩定在1.3萬億斤以上供給了主要支撐。本年，國家又年夜幅度進步了高標準農田的投進標準，為進一個步驟晉陞建設程度供給了無力保證。

從剛才介紹的數據大師也會感覺到，高標準農田建設確實是點多線長面廣，為了確保工程質量，我們認真落實“中心統籌、省負總責、市縣抓落實、群眾參與”的任務機制，會同有關部門完美軌制標準，狠抓任務落實，確保質量有保證。二十屆三中全會提出，完美高標準農田建設、驗收、管護機制，我們將堅持“質量第一、量質并舉”的任務導向，采取長牙帶刺的硬辦法，千方百計確保建設質量，真正做到建一畝成一畝。重點要從三方面用力：

一是全流程加強建設治理。要公道確定分歧區域、分歧類型高標準農田建設標準，指導各地進一個步驟優化布局，明確建設優先序，扎實做好項目設計等後期任務，嚴格落實工程質量治理屬地責任，嚴把選項瑜伽教室、招標、建材、施工、驗收等各環節質量關。

二是常態化開展監督檢查。近期，農業農村部將啟動實施高標準農田建設工程質量“回頭看”和專項整治行動，個人空間重點圍繞農田水利工程設施欠亨電、欠亨水、欠好用等問題，組織各地開展排查，分類整改。本年我們還將在全國開展工程質量常態化隨機抽測，對發現的問題責成當地堅決整改，并依法依規嚴肅追責問責。對涉嫌違法犯法的，堅決移送司法機關處理。

三是多舉措強化建后管護。我們將會同有關部門進一個步驟完美有關軌制，推動各地在高標準農田建設項目規劃等後期階段，就同步謀劃管護主體、管護機制和保證辦法，明確管護責任和標準，真正把建后管護辦法落下來，防止建后管護懸空甚至失，扭轉一些處所重建輕管的傾向，切實做到建得好、管得也要好。謝謝。

2024-07-24 10:36:46

北京青年報記者:

剛才開場的時候韓書記發布了一個好新聞，就是本年夏糧的產量創了歷史新高。我們想問一下，在氣象災害多發頻發的情況下，這樣的豐收是若何實現的？別的，我們也留意到本年進夏以來，多地都遭受了分歧水平的干旱洪澇災害，這對秋糧能否有影響呢？我們還有什么樣教學場地的保證和辦法來盡力完成本年全年的糧食豐收？謝謝。

2024-07-24 10:52:35

韓俊:

謝謝你的提問。“三農”問題里，糧食問題是大師最為關注的，我們14多億人的年夜國，飯碗必須要緊緊地端在本身手里，在確保國家糧食平安上不克不及有任何的閃掉。剛才我講了，本年夏糧是增了72.5億斤，這是個什么概念呢？是在近9年里夏糧增產幅度最年夜的，這對穩定物價、穩定老蒼生的預期，感化是很明顯的。本年夏糧個人空間能夠獲得豐收，重要是兩個方面的緣由。一方面是面積穩住了，這是增產的基礎。面積穩不住，豐收的舞蹈場地基礎就沒有。往年各地積極應對秋播的晦氣條件，實現了應種盡種。夏收小麥面積3.46億畝，在 TC:9spacepos273